Genau ein Jahr nach dem tragischen Absturz eines Flugzeugs der Trans-Regional-Airline (TRA) kommt es erneut zu einem Unglück, das keiner der Passagiere überlebt. Renee Brennan (Jaclyn Smith) von der Transportsicherheitsbehörde NTSB übernimmt gemeinsam mit dem FBI-Agenten Scott Wallace (Scott Wentworth) die Ermittlungen vor Ort. Ein anonymer Anrufer nimmt Kontakt mit ihr auf und droht mit weiteren Anschlägen. Renee fordert ein Startverbot für die TRA, doch der Airlinechef Richard Pierce (Chad Everett) will die Öffentlichkeit beruhigen. Auch Renees Freund Mark Ettinger (Bruce Boxleitner), der für die Flugaufsichtsbehörde an dem Fall arbeitet, glaubt nicht an einen Anschlag. Kurz darauf wird jedoch an Renees Auto ein Sabotageakt verübt, und es kommt zu einem erneuten Absturz. Der anonyme Anrufer schickt Renee ein altes Foto, auf dem sie selbst als Waise nach einem Flugzeugunglück zu sehen ist. In Renee bricht ein Kindheitstrauma auf, das sie selbst ihrem Freund Mark verschwiegen hat. Sie ist verzweifelt und kurz davor, aus den Ermittlungen auszusteigen, als plötzlich auch Mark bei einem Absturz ums Leben kommt. Renee spürt, dass der Attentäter sie damit zum Weitermachen zwingen will. Als er sie und ihren Sohn Patrick (Hayden Christensen) sogar in ihrer Wohnung bedroht, hat Renee eine erste heiße Spur. Sie erkennt den Eindringling auf Fotos wieder - als Michael Ives (Hannes Jaenicke), den Ehemann der Pilotin des ersten abgestürzten Flugzeugs. Michael will um jeden Preis die Unschuld seiner Frau an dem Unglück beweisen und nutzt Renee als Werkzeug für seinen teuflischen Racheplan. Mario Azzopardi inszenierte mit "Angst über den Wolken" einen Katastrophen-Thriller, der mit beklemmend-realistischen Spezialeffekten und einer sorgfältig entwickelten Dramaturgie für Spannung sorgt. Jaclyn Smith (TV-Serie 'Drei Engel für Charlie') überzeugt in einer Charakterrolle als Karrierefrau, die von den beruflichen und privaten Schatten ihres Lebens eingeholt wird und dadurch zu neuer Courage findet. Hannes Jaenicke gibt mit großem Gespür für die Ambivalenz seiner Rolle den Bösewicht als verzweifelten Desperado mit gebrochenem Herzen. Zu den weiteren Stars des Films zählen Bruce Boxleitner und Hayden Christensen.